一、基本情况
广东农垦现有学校145所，其中，高等职业技术学院1所，教职工333人，在校生8980名；中等职业学校4所，教职工383人，在校生5827名；中小学校140所，教职工4150人，在校生77564名。
垦区学校实行双重领导，条条为主。学校的资产归属农业部、财政部；基本建设投资、办学经费中央财政为主，企业为辅；师资、教学设备农垦系统自己解决，教育教学业务接受省和学校所在地政府教育部门指导。到目前为止，全垦区还没有1所学校移交当地政府教育部门。
二、“十五”教育改革发展情况
“十五”期间，垦区根据国家和省关于巩固提高普及九年义务教育要求，结合垦区实际，以调整学校布局为主线，以改造薄弱学校、建设等级学校为重点，统筹使用教育经费，稳步推进教育教学改革。在中小学在校生基本保持稳定的情况下，中小学校由2000年的176所调整为140所，学校规模扩大，效率提高；改造薄弱学校38所，之内薄弱学校总数的80%；建设等级学校16所，等级学校增加至31所。垦区中小学办学条件逐步改善，教育质量得到提高，巩固提高了九年义务教育成果。
职业技术教育得到较快发展。与2000年相比，广东农工商职业技术学院在校生增加116.9%，整体办学实力稳居广东省同类院校前五名；中等职业学校在校生增加194.3%。广东农工商中等专业学校进入国家级重点中专学校行列，广东农垦湛江技工学校成为广东省重点技工学校。
职工教育特别是干部培训工作继续加强。在两级局机构精简、人手不足情况下，垦区注意发挥学院、中专、技校、农广校等培训基地作用，各农场（工厂）则主要根据生产要求组织职工进行产前适应性培训。根不完全统计，“十五“期间，垦区累计培训干部职工133172人次，其中企业领导干部4652人次，技术和经营管理等专业技术人员43712人次，工人84808人次。
与此同时，垦区根据国家关于教育改革和积极推进国有企业社企分开、建立现代企业制度要求，结合垦区经济社会发展需要，在垦区农场中小学商不能移交地方政府教育部门的情况下，积极探索教育内部分离改革路子。经过近两年的准备，我们参照国家关于基础教育管理以县为主的改革要求，从2003年起，对所属农场中小学实行内部分离改革，把对农场中小学的管理从过去以农场为主改为以农垦管理局为主，力争做到在继续办好农场中小学的同时，切实减轻农场企业负担。我们根据垦区所能筹措支配的教育经费情况，制定了教职工岗位基本薪酬标准，所需经费由农垦局核拨给学校，较好地解决了部分农场拖欠教师工资问题。我们重新核定了农场学校编制，撤消农场教育科，教育科人员并入场部学校，由场部学校承担原农场教育科职能，同时规范学校编制管理，精简教职工320多名（主要是非教学人员）。我们继续坚持布局调整、集中办学、促进学校评估上等级等方针，全面落实深化校长负责制和教师聘任制，努力提高教育质量和办学效益。经过一年时间过渡，从2004年起，垦区农场中小学校比较顺利地从农场为主转为以农垦局为主进行管理，内部分离改革初见成效。
三、存在问题
一是农场学校历史欠债多，基础薄弱，布局调整任务重；二是垦区优质教育资源较少，全垦区等级学校占学校总数的22.1%，还有10所薄弱学校；三是校舍不足，且校舍中有危房41226平方米和近10万平方米在七八十年代修建的泥砖瓦房校舍均需维修改造；四是教育装备比较落后，尤其是教育化水平低。对照《广东省中小学教育装备标准（试行）》，垦区中小学教育装备总体上还达不到其中的二类标准（即经济欠发达地区学校标准）水平。教育信息化设备方面与当地学校相比差距更大，现只约30%的学校拥有多媒体电教室，35%的学校拥有语音室，32%的学校拥有电脑室，中小学校园网建设仍为空白，平均69名中小学生拥有1台电脑，而广东省地方平均约15名中小学生拥有1台电脑，而且相当部分学校已拥有校园网；四是办学经费来源单一、不足，缺乏强大的政府财政支持。垦区对农场中小学实行内部分离改革后，农场企业对学校已基本不再投入，也难于再投入，农场中小学校依靠中央财政下拨的“农场中小学经费补贴”经费和学杂费维持运作，教师工资收入水平普遍低于地方同类教师，学校公用经费方面没有财政拨款，严重不足。学院和中专（技校）财政拨款少，主要靠学费收入维持运作和发展。
四、“十一五”规划
垦区教育“十一五”规划目前尚在制定论证过程当中。初步计划为：以“三个代表”重要思想为指导，按照《国务院关于大力推进职业教育改革发展的决定》、《广东省人民政府关于贯彻落实国务院进一步加强农村教育工作决定的意见》，以及广东省委省政府颁发的《广东教育现代化建设纲要》（2004—2020年）等文件精神，坚持科学发展观，以人为本，围绕垦区“打造全国最大最强的南亚热作产业集团，全面建设农垦小康社会”中心工作，按照巩固提高普教、大力发展职教的总体要求，继续深化垦区教育改革，逐步完善以农垦局为主的农场中小学管理体制；按每个农场设1所初中、1至2所小学要求继续调整农场中小学校布局，全垦区集中办好2所普通高中，中小学校由现在140所调整至120所左右；大力改善办学条件，稳步提高学校信息化水平，消灭薄弱学校，同时建设等级学校35所，其余学校办学条件达到规范化学校标准，为农垦子女提供更多的优质教育资源；高标准普及九年义务教育，小学适龄儿童入学率、巩固率、升学率均达到100%；初中入学率100%，巩固率99%、毕业率98%，升学率85%；2009年基本普及高中教育。继续大力发展职业技术教育，调整专业结构，扩大办学规模。其中，广东农工商职业技术学院增设软件学院，广东农工商中专学校加强工科专业的发展建设，广东农垦湛江技术学校建成国家级重点技校。到2010年，农工商职业技术学院在校生达到15000名，增长57%；中专、技校在校生8000名，增长48%，为垦区和社会培养更多高素质的专业人才；深化学校人事制度改革，全面推进教师职务评聘分开、竞争上岗工作，逐步完善教师激励约束机制；加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。农工商职业技术学院教师研究生学历55%以上；高中（中专、技校）教师学历达标率90%以上，其中研究生学历20%以上；初中教师学历达标率98%以上，其中本科学历50%以上；小学教师学历达标率100%，其中专科以上学历75%以上。专任教师高、中、初级职称人数比例，中等以上学校为2︰5︰3，小学为4︰3︰3。与此同时，进一步加强和规范学校编制管理。着手进行农场中小学校资产评估工作，为推进垦区社区分开进一步创造条件。 |