河北农垦教育卫生工作总结

    一、教育工作情况

    （略）

    二、医疗卫生工作情况

    河北垦区现有场办医院21所，医生等技术人员696人，管理等工作人员1130人。其中大中型农场各项卫生医疗保障体系建设较完善，我垦区到目前为止参保人员达8828人，其中在职人员5727人，退休人员3101人。

    （一）建设职工医疗保障体系。在建设职工医疗保障体系中，通过制定各项制度和有条件的农场建立医务人员网络体系等措施保证职工基本医疗保险统筹制度的顺利实施，自建立职工基本医疗保险统筹制度以来在很大程度上方便了参保人员就医购药，基本上保障了参保人员的及时治疗和医疗费用的及时报销。同时也存在一定问题，一是下岗职工及灵活就业人员的不断增加，医疗保险基金收缴困难。二是退休人员较多统筹基金支出较大，造成基金收支不平衡。

    （二）加快卫生管理体制改革。大中型农场加强卫生服务体系创新，不断推进卫生管理体制改革。一是实施区域卫生规划，优化资源配置。二是强化医疗服务行业监管，规范医疗服务行为。三是认真贯彻医政管理法律法规，严厉打击非法行医、非法采供血行为和虚假医疗广告，医疗市场秩序明显好转。四是卫生行政部门转变职能，强化行业管理和信息服务，建立起医疗服务信息公共卫生监测、药品招标采购和和行风建设情况定期公示制度，督导各级医疗机构提高服务意识和质量意识。五是实行医疗机构分类管理制度鼓励多主体投资多样化的健康需求。发展农村卫生事业，改善农民就医环境。新型农村合作医疗是一件防止农民看不起病、因病致贪、因病返贫的惠民工程，芦台新型农村合作医疗实施方案，经过几次调研修改以上报区管委会等待批准，24000多农民看病难、看不起病的现象有望改变。

    通过近年来的积极努力，目前我场城乡医疗卫生体制改革成效逐步显现。卫生全行业管理不断加强，但是改革中一些深层次矛盾没有得到根本解决，主要表现在：卫生宏观调控和行业管理还有许多“缺位”、“空位”、“不到位”的地方，卫生服务质量和效率不高等问题依然丰硕，群众医药费用负担过重的善尚未根本扭转；纠正部门和行业不正之风的任务相当艰巨等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。我垦区农场卫生机构接受当地政府及专业机构的指导，并完成其下答的工作任务，但在中央和省、市对卫生防疫机构的基本建设、设备购置的专项补助奖金和重大传染病防治专项资金的支持方面因体制关系不能纳入国家和省市规划，造成了农场卫生医疗机构在基本设施建设上地方机构上差距很大。

    （三）下一步工作打算

    今后一个时期城乡医疗卫生体制改革工作的总体思路和目标是：紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻党在新时期的卫生工作方针，以改革为动力，以结构调整为主线，大力实施“结构调整工程”、“机制创新工程”、“行风建设工程”，争取到2008年前后，建立健全适应经济社会发展和群众基本需求的预防保健、医疗服务、卫生监督执法体系，医学科技水平、卫生服务供给能力、人民健康水平不断增强。

    （1）加快卫生制度改革，完善卫生服务、医疗保障、预防保健、卫生监督等体系，规范医疗和医药市场积极推进区域卫生规划的实施，合理配置卫生资源，实现人人享有基本卫生保障。

    （2）进一步加强垦区农村卫生工作，通过推进农村卫生改革和发展，争取尽快建立适应农垦实际情况的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。